保障“舌尖上的安全”！河南立法宜蘭小額借款加強食品小作坊和攤販管理
中秋節臨近，一則在南方某地臟亂小作坊裡加工銷售“網紅月餅”的新聞，又一次刺激著消費者的神經。而在我省，一部對食品小作坊實施更嚴格監管的法規，正醞釀出臺。9月25日，這部名為《河南省食品生產加工小作坊食品小經營店和食品攤販管理辦法》的法規草案提請省人大常委會審議，旨在對數量眾多、分佈廣泛的食品小作坊、小店和攤販加強管理，保護老百姓舌尖上的安全。
備案制改為許可制監管更嚴
這部法規草案其實是對省人大常委會2012年出臺的相關法規的修訂。之所以作出修訂，是因為5年間形勢發生瞭很大的變化，全國人大常委會對食品安全法作瞭大幅修訂，社會各界對食品安全的要求也越來越高。這次修訂，除瞭食品加工小作坊和攤販外，還增加瞭對食品小經營店進行管理的內容，使法規覆蓋面更全。辦法草案對三者分別作出瞭界定，總體特征是：人員少、地方小、規模小、條件簡單。具體“小”到什麼程度，辦法草案授權省食品藥品監督管理部門制定，由省政府批準。雖然這裡沒有“明說”，但是不是符合條件，相信每位經營者都會心中有數。
值得註意的是，辦法草案對原法規中關於備案制的規定作瞭修改，對食品小作坊和小經營店改為更嚴格的許可制，食品攤販實行備案制。也就是說，上面所說的“網紅月餅”小作坊，在申請許可期間就要被拒之門外。而即使拿到瞭許可證，也有一些食品是不允許小作坊生產的，包括：乳制品、白酒、罐頭制品、果凍；專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產婦等特定人群的食品；聲稱具有特定保健功能的食品、特殊醫學用途配方食品；食品添加劑等。
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嚴管食品原料從根上保安全
辦法草案對三類食品經營者，作出瞭都要遵守的一般規定，涉及環境衛生、食品原料、包裝材料、生產設備、個人衛生、用水、食品添加劑和洗滌劑的使用等方面。此外，還分章節對每一類經營者作出專門性的規定。
生產食品，原料的質量很關鍵。辦法草案明確禁止使用下列原料：回收的食品；廢棄食用油脂及其制品；非食品原料；超過保質期或黴變、腐敗變質的食品原料；病死、毒死或者死因不明的動物肉類及其制品和沒有經過檢疫的肉類；用有毒、有害物質處理過的食品原料；致病性微生物和藥物殘留、生物毒素、重金屬等超過安全標準的食品相關產品等。可以看出來，像上述生產“網紅月餅”的小作坊，正是要嚴查嚴管的對象。
杜絕“三無”產品確保全程可追溯
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“三無”產品是食品安全的重災區，出瞭安全事故還很難查到具體責任人。根據辦法草案規定，今後小作坊生產的散裝食品，也要在容器或外包裝上標明生產日期、保質期以及生產者名稱、地址、聯系方式等，對於批發出去的食品，要如實記錄各項信息或保留票據。
為確保食品全程可追溯，辦法草案要求食品生產小作坊、小經營店如實記錄購進食品原料及相關產品的名稱、規格、數量、生產日期、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容，並留存進貨記錄和票據憑證到一定期限。
（來源：大河網-河南日報）
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